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懷柔概況
  •   懷柔是北京市的遠郊區,地處燕山南麓,北京東北部。東臨密云縣,南與順義、昌平相連,西與延慶縣搭界,北與河北省赤城縣、豐寧縣、灤平縣接壤。懷柔總面積2128.7平方千米,2008年底常住人口35.8萬人,其中外來人口8.6萬人。區人民政府駐懷柔鎮府前街15號。
      懷柔的旅游堅持以自然景觀為主,以會議、休閑、度假型為主,近年來又推出了以春季觀景賞花懷柔游;夏季消夏避暑雁棲游;秋季采摘賞葉長城游;冬季歲寒三友紅螺寺游為四季主要內容的旅游活動。懷柔以其優越的地理位置,完善的服務設施,吸引了大量海內外游客來懷柔度假、觀光旅游。近年來,懷柔充分發揮資源優勢,大力興辦旅游業,目前,懷柔已建成正式對外開放的旅游景區(點)23個,賓館飯店及各類培訓中心78家,床位12000張,2001年懷柔共接待中外游客635萬人次,創旅游綜合收入4.25億元。
      懷柔境內地勢北高南低,分為深山區、淺山區、丘陵和平原四種地形,其中山區面積88.7%。懷柔除東南部為華北平原北緣的平原區外,其余均為山地。地貌類型由于受山脈阻隔影響,使全區地貌類型多樣,主要有平原、丘陵、低山、中山、河谷、盆地等地貌類型。地勢由南向北逐漸升高,境內最高猴頂山主峰海拔1755.8米,中北部湯河口盆地海拔264米,南部平原梭草村最低海拔只有34米。
      2009年,懷柔規模以上工業企業全年實現工業總產值391.6億元,同比增長29.9%;實現銷售產值381.9億元,同比增長27.6%,產銷率達97.5%。三大工業主導行業(規模以上企業)實現產值335.5億元,占全區工業總產值的比重為85.7%,其中汽車制造業在汽車消費優惠措施的帶動下,產量大增,全年生產汽車(均為載貨汽車)14.6萬輛,較2008年增加5.1萬輛,汽車工業累計實現產值229億元,同比增長57.6%,占全區工業總產值的比重為58.5%;食品飲料業實現產值86.5億元,同比增長7.9%,占全區工業總產值的比重為22.1%;包裝印刷工業實現產值19.9億元,同比下降2.9%,占全區工業總產值的比重為5.1%。全年完成建筑業(有資質等級的建筑業企業)總產值64.6億元,同比增長18%,竣工產值56.4億元,同比增長218.3%。房屋建筑施工面積179萬平方米,竣工面積60萬平方米,分別增長4.8%與5.9%。
      懷柔作為首都重要的水源保護區,結合自身資源優勢,以工業區為載體,大力發展無污染和少污染的環保型工業,促進工業內部結構和工業布局的調整,初步形成了以食品飲料、汽車及配件、包裝印刷為支柱行業的工業結構布局。其中,汽車配件行業已有企業25家,年生產能力在22億元以上,著名的“福田”汽車的主要生產基地就在懷柔。食品飲料行業有企業48家,主要產品有西餐食品、果脯和紅牛飲料、健力寶飲料、匯源果汁、茹夢果汁、黑加倫飲料、雷米汁等十幾種,僅飲料的年生產能力在100萬噸以上,2001年被中國食品工業協會評為“全國食品工業強縣”。與食品飲料相配套的包裝行業年產出能力23億元以上。其中,該行業中僅鋁質易拉罐的年生產能力就達20億只,占全國的1/6。農業快速發展,促進了傳統農業向現代農業轉變。根據小平原、大山區,耕地少、林果資源、水資源豐富的特點,懷柔以建設特色農產品生產加工基地為目標,不斷加大農業結構調整力度,堅持以市場為導向,以綠色為基點,大力發展養殖業和經濟作物,促進一產向二、三產業延伸,加快優質特色農產品生產加工基地建設,發展精品、加工、觀光、創匯農業,積極推進農業產業化經營。目前,已初步確立了西洋參、板栗、冷水魚三大農業主導產業。
      2009年,懷柔全年實現農林牧漁業總產值(現價,下同)16.6億元,同比增長1.2%。設施農業的推廣促進了蔬菜及園藝作物的種植發展,全區蔬菜產量達3.4萬噸,較2008年增加2105.9噸,蔬菜及園藝作物產值突破一個億,同比增長44.1%。2009年全區干鮮果總產量4.5萬噸,實現產值1.6億元,同比增長12.6%。全年糧食產量5.3萬噸,同比下降14.4%;出欄豬9.3萬頭、家禽出欄1362萬只、禽蛋產量4742噸、水產捕撈量3854噸,養殖業實現產值9.4億元,同比下降3.4%。投資2.06億元,完成北房城市農業公園、綠湖生態農業公園、京承現代農業園和湯河川設施農業產業帶等“三園一川”年度建設工程;投資7048萬元,建成“銀河谷”和“白河灣”溝域經濟發展帶,成為假日旅游的新亮點;投資2億元,新發展設施農業3272畝。板栗、冷水魚、肉雞等傳統產業進一步壯大,新增茸鹿2644頭,食用菌產量突破600萬公斤。都市型農業發展壯大,成為農村經濟發展和農民增收的重要渠道。
      2009年,懷柔人民在區委、區政府的正確領導下,以“建設京郊經濟強區”為工作目標,認真貫徹落實中央和北京市委、市政府的各項方針政策。在保增長、擴內需政策措施作用下,全區經濟實現平穩健康發展,各項社會事業全面進步,人民生活水平繼續提高。經濟增長:2009年,我區預計實現地區生產總值143.3億元,同比增長10.1%,增速較2008年增長了2.9個百分點。其中,第一產業增加值6.6億元,同比增長4.8%;第二產業增加值84.4億元,同比增長11.1%;第三產業增加值52.3億元,增長9.2%,三次產業構成比例為4.6:58.9:36.5。財政:全年完成地方財政收入(一般預算)16.5億元,同比增長7.5%,增幅較上年下降7.7個百分點。其中稅收收入為15.2億元,同比增長7.8%,占全部地區財政收入的比重為92.4%。稅收收入中營業稅、增值稅和企業所得稅這三大稅種共完成9.7億元,占全部稅收收入的比重為63.7%。全年地方財政支出49億元,同比增長20%,增速同比下降1.9個百分點,其中用于交通運輸、科學技術、社會保障和就業及城鄉社區事務的支出同比分別增長98.3%、58.6%、31.4%和351%。
      2009年,懷柔完成第三幼兒園、第六小學、渤海中心小學建設工程并投入使用,橋梓中學遷址新建工程竣工,二中綜合樓改擴建工程開工建設。對全區中小學校舍進行抗震監測,啟動校舍安全加固工程。繼續落實“兩免一補”和貧困學生救助制度,24261名學生享受到助學金資助。扎實推進農村信息化建設,超計劃完成20個村低成本無線寬帶網絡入戶和18個數字家園建設。不斷深化教學改革,教育教學質量穩步提高,中考升學率達到95%,高考升學率達到87.7%,創我區高考升學率歷史最高水平。懷柔醫院項目初步設計概算獲得市發改委批復,開始征地拆遷工作,衛生監督所改造完工并投入使用。新型農村合作醫療參合率達98.6%,農民醫療保障水平進一步提高。常用藥品“零差價”銷售全面開展,群眾用藥成本下降20%以上。加強藥品監管,保證群眾用藥安全。完成了8萬多名適齡婦女“兩癌篩查”工作。積極推進中醫藥事業發展,順利通過市中醫先進區的驗收。有效防控甲型H1N1流感,認真落實四方責任,累計撥付899萬元專項資金,加大物資儲備力度,加強患者救治和免費疫苗接種,全區接種甲流疫苗4萬余人,有效預防和控制了疫情的集中爆發,群眾健康得到有效保護。新建數字影廳123家,基本實現了村村有數字影廳,處于全市領先水平。完成134個村文化信息資源共享工程,率先在全市實現全覆蓋。衛星電視村村通升級改造工程全部完成。舉辦第19屆群眾藝術節、組織夏日文化廣場、“星火工程”演出1100場,進一步豐富了全區人民的文化生活。完成世婦會公園健身工程建設,為24個村配建籃球場,開展春季長跑比賽、“和諧杯”乒乓球比賽、“滿族體育運動會”等賽事活動,全民健身意識進一步提高。
      懷柔山區以石質山為顯著特點。由于區內地質形成年代久遠,使山區巖性的實際分布非常復雜。全區地處華北褐土帶,主要土壤有棕壤、褐土、潮土、水稻土四大土類共12個亞類,27個土屬,102個土種。土壤隨地勢起伏變化而變化,由中山到平原隨海拔高度降低而依次分布為棕壤、褐土、潮土和水稻土。棕壤面積42.5萬畝,占13.4%;褐土面積247.7萬畝,占78%;潮土面積6.9萬畝,占2.2%;水稻土面積1.5萬畝占0.5%。土壤質地平原區為輕壤和沙壤質,山區多為壤質和沙壤質。土壤pH值在5.9—8之間。
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