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岷縣概況
  •   岷縣位于甘肅省南部、定西市西南部,洮河中游,地處青藏高原東麓與西秦嶺隴南山地接壤區,地處定西、天水、隴南、甘南幾何中心,境內海拔為 2200 -3872 米 之間。全縣轄 18 個鄉鎮,境內聚居著多個民族,總人口 45 萬余人。岷縣因其地理位置優越,自古就有“西控青海、南通巴蜀、東去三秦”之說,是甘肅南部重要的交通要道和商貿集散地,享有隴原“旱碼頭”之稱。
      岷縣地處甘南高原、隴中黃土高原和隴南山地交匯地帶,大自然的鬼斧神工塑造了千姿百態的山地和高原風光等自然地貌景觀。又因受亞熱帶、溫帶和高原氣候的影響,動植物資源豐富獨特,類型復雜多樣,構成了一幅優美的“集天地之大美,匯山川之靈氣,養人文之精華,成天下之美景”的大自然畫卷。尤其突出的是宜人的氣候,夏季最高氣溫不超過25度,實為納涼避暑之勝地。岷縣旅游資源豐富,據初步調查統計,分布于全縣的旅游景點100多個,其中自然類46個,列為省級的2個;人文類62個,列為省級保護的4個。這些資源中,人文類歷史悠久,文化內涵豐富,自然類多種類型并存。
      2009年是岷縣項目建設實現大發展的一年,主要表現在以下幾個方面:一是謀劃工作扎實有效。全縣共謀劃上報重點項目259項,總投資達96.65億元。二是資金爭取成倍增長。全年共爭取到位中央預算內、以工代賑、國家補助、省撥款等各類建設資金4.28億元,較上年增長257.22%。三是項目實施情況良好。全縣共確定縣級領導及部門(鄉鎮)責任制項目418項,總投資46.27億元,其中實施的責任制項目161項,總投資24.66億元;爭取的責任制項目129項,總投資12.21億元;謀劃論證的責任制項目128項,總投資9.4億元。截至目前,實施的項目已開工150項,建成89項,正在建設61項,累計完成投資15.29億元,其中當年完成投資7.84億元。四是“五個十”工程開工率明顯提高。“五個十”(10個產業化發展項目、10個基礎設施建設項目、10個生態環境建設項目、10個城鎮建設項目、10個社會發展項目)工程項目共開工建設49項,累計完成投資10.8億元,當年完成投資4.47億元,開工率達到了98%。五是招商引資成效明顯。全年新簽約項目26項,投資總額10億元,到位資金3.44億元。
      2009年,岷縣加強社會保障。推進農村合作醫療,全縣有382580人參加了新型農村合作醫療,參合率達92.41%,累計為24812人(次)住院患者報銷醫藥費2554萬元;城鎮居民基本醫療保險參保人數23068人,參保率達到91%,累計為1138人(次)報銷醫藥費248萬元。全縣基本養老保險參保4203人、失業保險參保5467人、工傷保險參保3262人(其中農民工參保1203人)、生育保險參保657人、村干部參加養老保險952人;全面開展了城鄉低保和農村五保提標擴面工作,提高了城市低保保障標準,擴大了農村低保覆蓋面;農村五保供養金由年人均1200元增加到1600元;全面加強了就業和再就業工作,城鎮新增就業1516人,城鎮登記失業率下降到3.56%。妥善安排困難群眾生活。共下撥救濟款419.72萬元,解決了五保戶、特困戶、重災民25404戶、106722人的生活困難;投資2800多萬元,全面完成了3466戶困難群眾建房工作(其中危舊房改造1983戶);積極實施殘疾人康復工程,為164名白內障患者免費開展了白內障復明手術,結合城區道路建設,鋪設盲道6840米。
      2009年,岷縣共實施城市建設項目27項,總投資10.5億元,開工建設26項,累計完成投資5.09億元,其中當年完成投資2.39億元。重點抓了三個方面工作:一是抓規劃。實施了舊城區主街道綠化、亮化工程;開展了縣城總體規劃修編工作,編制了西城區人民公園以及八個建制鎮等專業規劃;結合蘭渝鐵路建設,開展了南川物流園區、倉儲中心專業規劃的編制工作。二是抓建設。重點實施了岷陽鎮道路及排水、城區供水管網改造、岷州西路改擴建工程、迭藏河風情線及岷山嘉苑、東港新城、熙盛家園、春天家園住宅小區和醫藥綜合商貿城等“十大城鎮建設項目”,累計完成投資4.18億元,當年完成投資1.61億元。新的水廠建成生產、各住宅小區新建住宅面積30.3萬m2。三是抓管理。結合“天更藍、地更綠、水更清”實踐活動,成立了城市管理行政執法局、園林局、房地產管理局,充實交通治安協管人員126名,加強了對城鎮建設的管理,開展了春秋兩季植樹造林和以“我是岷縣人、愛我岷縣城、爭做文明人”為主題的城鄉環境衛生大整治活動,城鄉環境衛生狀況明顯改觀。加強了城區交通管理,交通秩序明顯好轉。
      2009年,岷縣加快發展教育事業。全縣投入教育基礎設施建設的資金達到9471.8萬元,是上年1418萬元的6.7倍,建成校舍39894m2、宿舍16187m2,學生餐廳8100m2,擴大了城區高中辦學規模,岷縣二中分離初中部、建成獨立高中;改制建成3所九年制學校,撤并小學45所;縣職教中心通過省重驗收,批準成立“岷縣職業中專”;高考二本上線307人,上線率14.6%,較上年提高5.1個百分點;全面加強了校長隊伍和師資隊伍建設,調整交流校長58名,補充本科畢業生50人,專科畢業生157名,強化了師德師風建設,加強了教師隊伍管理;城鄉擴大校園面積101畝。提升醫療衛生水平。實施了縣醫院和縣中醫院整體搬遷項目,總投資2026.97萬元的縣醫院門急診大樓、醫技大樓順利開工,進展順利,縣醫院門急診大樓已完成主體建設工程;投資949.58萬元完成了15個鄉鎮衛生院建設任務;為鄉村兩級醫療機構爭取配備了340.5萬元的醫療設備;引進了仁愛門診、協和醫院兩家私立醫療機構,投資達1280萬元;加強與省內外醫療機構的合作,縣人民醫院定期派出專業人員培訓進修,與蘭州大學第二人民醫院、解放軍第一人民醫院建立雙向轉診、對口支援關系,開展了定期派出專家坐診,指導開展手術等業務,同時和省人民醫院建立遠程網絡會診關系;縣中醫院邀請北京全科研究中心專家教授對醫院進行全面策劃管理,定期邀請甘肅省第二人民醫院專家指導和開展腹腔鏡手術;衛生局與甘肅省第二醫院及綿陽市中心醫院建立了長期培訓支援關系,為我縣培訓人員32名;在衛生系統全面推行了績效工資制度改革,極大調動了廣大醫務人員的工作積極性,繼續推行衛生院院長競聘制,有效提高了衛生院管理水平,廣泛推行醫院管理軟件的使用,實現了醫院管理透明化、規范化。
      2009年,岷縣縣人民政府認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,緊緊圍繞“保增長、擴內需、調結構”的戰略決策和市委、市政府“興農強工、做大城市、擴充總量、提升水平”的工作部署,圍繞建設甘肅南部特色經濟強縣、商貿集散中心和旅游避暑勝地的構想,以保增長、保民生、保穩定、促和諧為主線,著力加強項目建設,著力提升優勢產業,著力加快工業發展,著力加強城鄉建設,著力保障改善民生,著力推進改革創新,著力維護和諧穩定,全縣經濟社會呈現出良好的發展態勢。全縣實現生產總值12.94億元、比上年增長10%,其中:第一產業增加值5.3億元、增長5%,第二產業增加值2.94億元、增長13.5%,第三產業增加值4.7億元、增長13.8%,三產比例由43:22:35調整為41:23:36;完成固定資產投資14.5億元,增長67.8%;完成非公經濟總產值8.37億元,增長8.9%;完成規模以上工業增加值8377萬元,增長12%;社會消費品零售總額達到4.3億元,增長19%;完成大口徑財政收入8109萬元,增長32.9%,完成一般預算收入4743萬元,增長36.4%;財政支出8.4558億元,增長39.1%;城鎮居民可支配收入達到9152元,增長10%;農民人均純收入達到2263元,增長13.8%,農村貧困人口減少到8.43萬人,貧困面下降到19.38%。
      岷縣水資源豐富,境內水系分長江、黃河兩大流域,3個水系。有大小河流22條,年平均徑流量42.09億立方米。地下水總儲量2.36億立方米。水能蘊藏量32.56萬千瓦,年發電量28.5億度。其中,黃河上游最大的支流 ----- 洮河流經縣內13個鄉 83.5公里 。可開發梯級電站 6 座,總裝機容量可達 10 萬千瓦。
      岷縣氣候屬于高原性大陸氣候,年平均日照時數2214.9小時,年平均氣候4.9℃--7.0℃,年平均相對濕度68% ,年平均無霜90-120天,年平均降水量596.5毫米,最熱7月份平均氣溫16℃,最冷1月份平均氣溫-6.9 ℃。岷縣地處青藏高原邊緣,是甘南高原向黃土高原、隴南山地的過渡地帶。境內大部分地方海拔高,受大陸性氣團、副熱帶暖濕氣團的交替影響和地形對大氣抬升的作用,形成高寒陰濕這一氣候特點。降雨量多,氣溫低,無霜期短,多冰雹等自然災害。
      岷縣位于北秦嶺海西褶皺帶。北秦嶺、黃土高原和青藏高原東邊緣(甘南高原)在這里交匯。岷縣北以洮渭分水嶺木寨嶺、嶺羅山連接黃土高原的隴中高原部分,境內有零星厚層不連續的第四紀黃土堆積;南與東南則為中國黃河與長江兩大流域的分水嶺高山區,隔大拉梁(3747米)、岷峨山與四川盆地相望。岷縣境內地貌主要屬于高原形態,地表切割較小,河谷大多寬淺。縣內大部分地區海拔在2300-3000米之間。西部和北部為洮河中游流域的中山寬谷區,洮河兩岸寬闊的一級階地是岷縣耕地精華部分; 東部為山間盆地,屬渭河支流榜沙河上游閭井河流域和長江流域的西漢水支流湫山河流域。
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